Skip to main content

行动党政治外包的延续和扩张 – 面临严重挑战


行动党政治外包的延续和扩张面临严重挑战

行动党在建国初期,就已经开始政治外包的工作,先从建屋局,人民协会和职工总会等开始,这些组织名义上不是行动党的支部,但是,它们却真正的做着行动党的外包工作,这包括收集民情,疏通政府的政策,减缓人民的不满,提供政府人民的互动管道,当然,还包括反映民间疾苦给执政者。

这些比较非经济领域的政治活动,可以说是非常成功,通过文化活动,社交活动,组屋政策,就业安排,一系列有利本地公民的活动,成功团结人民,这也使到行动党能够维持一党独大的地位。

从政治外包到政治经济外包

由于新加坡经济的不断扩大,越来越多经济活动也牵涉在政治活动内,成为行动党政治外包的延续。80年代以后出现的政联公司,淡马锡控股,新加坡政府投资公司,不只提供外包服务,同时也是行动党候选人的重要来源。

所以,从50 60 70年代的政治社会外包,延伸到80 90年代的政治经济外包, 一直到现在的集选区市镇管理外包,(甚至在一定程度上,民选总统也是一种政治外包)。这些外包活动,不断的在扩大,不断在延伸,但是,物极必反,否极泰来,这一连串的政治外包活动,现在真面临非常严重的挑战。

因为, 这整个反馈系统发生断层,发生错误信息的反映,发生一些预想不到的意外。我们看看行动党候选人的素质,群从大会,基层组织,处理民生问题,对待人民的态度等等,大概就知道这个系统出了大问题。不然,就不用聆听民意。

市镇管理外包和亲身打理的不同

有人说市镇管理,不论是外包还是亲身打理,总之是要借助其他公司为市镇服务,提供清理工作。因此,外包和不外包没有什么不同。这里有必要理清什么是外包?因为,这涉及雇用,合同,还有制衡的问题。

亲身管理的意思是市镇会雇用市镇会的工作人员。他们发出承包合同给外包公司,(也看下一段),并且监督外包公司的工作。举波东巴西为例,在人民党管理时,这16位雇员是市镇会的雇员, 市镇会要给他们薪金和缴交公积金。当行动党接手时,由于是外包服务,因此,这16位雇员,必须离职,再受聘于这家由行动党委派的外包公司。所以,这16位雇员不再是行动党波东巴西市镇会的雇员。

这么一来,这16位雇员就不能再监督外包公司的工作了。因为,外包公司才是他们的老板,市镇会不是他们的老板。他们还要听外包公司的话,还要依外包公司的指示,可能要到其他市镇会服务。这就是为何,他们必须离开波东巴西市镇会,再度受雇于新的外包公司。

这里出现一个制衡的问题,议员一人监督外包公司好呢? 还是,16位市镇会雇员监督外包公司好呢?这种情形发生在所有行动党管理监督的市镇理事会,他们都是议员在监督外包公司的工作。但是,他们这么忙,有些是部长,有些是公司董事,还有时间详细监督外包公司的工作吗?

或许,行动党会说我们相信这些外包公司的专业服务,它们一定能胜任。因为,它们都是政联公司或是政联公司出身。

市镇管理业的三国演义,有钱政府赚

根据今年一月份的数据#1,新加坡的市镇管理业务呈现的是一幕《三国演义》:全国只有三家公司承包了所有的行动党市镇会的管理业务。它们是:

EM Services Pte Ltd
East Coast, Jalan Besar, Pasir Ris - Punggol, Sembawang, Tampines,
Tanjong Pagar, Holland - Bukit Panjang and West Coast.

这是魏国,几乎全国一半的组屋由它们外包管理。

CPG Facilities Management Pte Ltd.
Aljunied Town Council
Ang Mo Kio-Yio Chu Kang

这看起来是蜀国,但却是真命天子所在地。可惜,现在地盘又少一块了。

Esmaco Pte
Hong Kah Town Council
Marine Parade Town CouncilJurong Town CouncilWest Coast Town Council

这是吴国。坐拥江南福地,财政部长的市镇会就在这里。


政治外包延续和扩张面临严重挑战

行动党政治外包的延续和扩张, 目前正面临严重挑战。失去一个集选区,已经显示外包政治受到阻力,再延续和扩展下去,人民的反应将会更加激烈,将会得不到真实的民情反馈。

市镇管理的外包服务,以及其他的外包活动,已经使到行动党和民间隔了一层距离。亲身参与市镇管理,才是行动党议员应该做的事,不然,又怎么知道民间的疾苦。
同时,工人党将会以另一套方法管理市镇,摒弃外包服务,亲身管理,以更接近选民的态度,来亲近选民,联络选民,了解选民。

长此下去,这一来一往,行动党将会感受到越来越大的压力-人民的离心运动。


#1 资料来源,也可以向国家发展部查问

Comments

Popular posts from this blog

Sub-standard PAP and the Singapore education system

I make a 'policy shift' when I hear the debate of right politics, constructive politics and sub-standard opposition. My original aim is to discuss about “Su Dongbo, Zhang Juzheng and Singapore education system”. The discussion will end with a sub-standard PAP, in particular from the assessment of the quality of PAP potential candidates. Another policy shift is to discuss it like a play, a drama and make it more entertainment rather than a sub-standard political discussion. Act 1 Gangster’s demand Imagine a sense in the Hong Kong's gangster movie (or a godfather movie), the gangsters' master is shouting at his poor opponent and demand him to give a price for his wrong act. The poor guy without any resources can only offer his body or his service to work for the master. Back in his own chamber, the master is still not satisfied and continues to shout 'don't play, play, you think you are hero, you think you are tiger, or superstar or acting

After 60 years, after 3 failed political imaginations, the PAP is deteriorating...

EBRC objectives: Stop “Out of Aljunied”, Stop SDP Breakthrough and “Negative-Asset” Ministers.

First of all, we have to congratulate the Electoral Boundaries Review Committee for creating more competitions, especially, multi-cornered competitions in the East. When making changes, EBRC aims to achieve 3 goals: To prevent “Out of Aljunied” for Workers’ Party.  This is the most important objective. To prevent Singapore Democratic Party making any breakthrough in the North and Central.   To look for a solution to retire “negative-asset” ministers or reduce PAP damages. From the reported claims from different political parties, we will expect multi-cornered contests not only in single constituencies but also in group representative constituencies. The PAP hopes to have a repeat of 2011 Presidential Election. Then Tony Tan won the Presidency when he got only 35% of the votes, a narrow win.However, a win is still a win. He did in even in the very last minute, after recounts of votes.    How to achieve multi-cornered contests? By inserting a single c