Saturday, 3 November 2012

2022虚拟国情中的个人和新加坡竞争力


         
2022中国将取代美国成为世界第一经济体。而更多的新兴发展国家,尤其是金砖四国,在国民所得上将取代欧美先进国家。10年后的虚幻新加坡国情,对个人,对国家的竞争力会做出怎么样的影响呢?

国是一样的国,人可不是一样的人。到时,新加坡人口中一半的人,很可能不是土生土长,他们对这片土地的感情,他们对世界的看法,他们对金钱的看法,他们对本土贫穷人士的看法,或许,在虚幻中更加无法看清楚。新公民和未来10年的新新公民的看法也可能有所不同。因此,雾里看花,我们是否真的看到一个未来趋势?

无论如何,在未来10年的发展中,作为个人和作为国家,竞争力将会影响新加坡人和新加坡国的命运。我们是否将会有持续性增长?生产力是否能够进一步提高?个人竞争力和国家竞争力会不会脱轨? 哪一个虚幻国情对个人国家最有利?

政策研究院国情棱镜实验勾勒出三个国情故事,描述新加坡在未来十年所可能出现的国家管理和发展模式。这个试验的目标是要讨论以下两个课题和收集公众的意见:

新加坡——一个在东南亚地区蓬勃发展的小城市国家——正面临治理和决策方面的选择和挑战;

政府、领导人和人民要如何共同分担治理的过程。


政策研究所国情梭镜实验的虚拟国情故事,可以在下列网址获得:


选择和挑战
关于第一个课题,行动党-政府-工会,三位一体, 他们似乎重来就没有承认“正面临治理和决策方面的选择和挑战”,现在通过政策研究院提出这个问题,其真正的背后目的到底是什么?是为个人还是为国家好?是为了行动党利益还是民主开放?全国对话有说治国挑战吗?精英治国的结果竟然是“面临治理和决策方面的选择和挑战”。并且,需要通过研究院向人民讨教。

我们不难从三个虚幻国情故事中看到,行动党骨子里希望维持现状,保留‘大企城’的好处。只有“大企城“才能继续高薪养廉,即使竞争力和生产力没有提高,还是可以领取世界第一的薪水。其他两个虚幻国情就是做不到。

共同分担治理
至于第二个课题,“政府、领导人和人民要如何共同分担治理的过程。” 曾几何时,行动党政府说过要和人民共同分担治理国家。在一党独大近50年来,行动党领导人几时愿意和人民共同治理国家。但是,随着国家越来难难治理,国民收入已经高达世界顶峰,想再进一步高升,困难重重。在这当儿,行动党希望和人民‘共同分担治理国家‘,这是不是也要分担责任。未来政策上出现偏差,人民也要付上责任。这叫做拖人下水。

因此,这两个课题看似打破过去行动党的一些禁忌。但是,这是否是虚幻意境中的幻术,一种前进两步退后一步,甚至退后两步的做法呢?时代在前进,世界在改变,行动党要想维持保留政权,无论如何也要做出一些表面改变。但是,变色龙总归还是变色龙,它会为人民而吐出珠子来吗?

上星期有一份专业报告指出,到了2025年,政府将要花费130亿元来投入公共服务。这使到公共服务的总开支高达720亿元,占国内生产总值的12%。这些公共服务包括公共安全,教育,卫生护理和住屋。#1

这些钱将从哪里来?如果出现‘为己城’的虚幻国情,人人为己,那么公共服务将出现不稳定的现象,国人的生活将会受到影响?‘为己城‘是否正如政策研究院说的那样:在为己城里,人民已经历了几番政治动荡,意识到政府无能且跟人民脱了节,缺乏廉,也不称职。不用说,在‘为己城’里,政府公共开支的钱自然就没有着落了。这暗示了什么?‘为己城’这个选择行得通吗?


虚幻国情和竞争力

政策研究院为三个虚幻国情下的定义如下:(详情见研究院网址)

大企城
第一个国情故事称作大企城 SingaStore.com”。在这个大企城里,政府优先考虑经济因 ,通过经济增长让全体新加坡人有更好的高薪就业机会。慢慢的,人们意识到自己的物质 福利有所改善,也因此加强了对政府的信任。要做到这些,政府必须说服所有官方机关、企 业甚至是基层组织,争取它们大力支持前所未有的亲商政策。要在大企城里取得成功,必须 靠拢那些正拓展新业务的大企业与新兴跨国公司,这些新业务也包括政府已投资发展的项 目。于是,新加坡成了新企业、新科技的大卖场,提供多种产品及服务 —— 从清洁技术到制造延缓阿尔茨海默氏症的药丸,从发展机器人技术到开拓身临其境的 3D 游戏等,一应俱 全。在寻找政治领袖方面,新加坡不单要网罗最好的和最聪明的学者、公务员和军机人员,也要 吸引成功企业家,说服他们在赚取百万收入后投身公共服务,追寻不一样的个人满足感。
 民先城
第二国情故事勾勒的民先城(SingaGives.gov)”。在民先城里,从人民行动党分裂出来 的新党获得了人民的委托,以诚信组织政府。 新党政府承诺开发一个人人平等的政策框架来 赢取公众对政府的信任。在这个新框架底下,每名公民都有平等的权利享有政府大量津贴的 关键基础设施,譬如医疗保健、教育和住屋等。这个由新党组织的政府也积极加强社会安全 ,以解决失业和退休的问题,让全体人民,无论贫富,都能受惠。新政府也施行新作风, 拿出比以往更多的国家储备金投资到社会建设上。
为己城
第三个国情故事称为为己城(WikiCity.sg)”。名称来自维基百科的概念,维基百科没有 编辑,没有中央的权力,完全靠的是自发和自我纠正的用户社区——其网络公民——来编写 内容。在为己城里,人民已经历了几番政治动荡,意识到政府无能且跟人民脱了节,缺乏廉 ,也不称职。贪污调查局内部腐败是十年来最常出现的标题。在对政府的信任跌到谷 底后,为己城的人民再也不愿意让这样的政府管制、管理或控制自己的生活。人民于是选出 了联合政府。然而,联合政府的施政辩论常陷入僵局,反而进一步削弱了人们对它的信任。 人民的广泛政治共识是,政府应该照顾对外关系和重要的课题,如外交关系、贸易关系, 及维护国内的法律和秩序。其他如税务条规等则尽量别让联合政府操心。批评者形容为己城 空心甜甜圈状态

虚幻国情与竞争力:
虚幻国情
城区
国家竞争力
个人竞争力
1
大企城
2
民先城
3
为己城

大企城事实上就是行动党政府现在走的路线。很明显的,新加坡的国家竞争力在国际上是名列前茅,超过美国等发达国家。但是,我们的人民生产力还是不高,要加薪就要提高生产力,中小企业在大企业的打压下,竞争力也不高。

从教育上来看,我们的国家竞争力也是很高,连美国都要向我们学习。但是,我们学生个人的创新能力却不高。整体教育竞争力很高,个人创新力却低,这不是和国家竞争力高,个人竞争力低一样吗?如果要提高学生的竞争力,就只有通过补习,课外进修创新能力,这对贫穷孩子不利。但是,这是‘大企城’,让大企业赚钱,让他们的孩子提高竞争力的途径。

在政策研究院的定义下,‘民先城’走的是大政府的路线。贫穷孩子会获得照顾,他们的竞争力会获得提高。延伸到其他方面,个人的竞争力也会提高,人民比较少医药,教育,住屋等的压力。但是,国家的竞争力却因为政府开支增加,而压力很大。自然的,新加坡作为一个国家的竞争力就会下降。所以,研究院认为,‘民先城’做不到国富民强。反而造成国家竞争力下落而个人竞争力稍微提高。

在‘为己城’里,研究院的设想是这个虚幻国情的结果是国家和个人竞争力都会下降。一个没有中央的国家,人人为己,中央政府搞不好,当然没有钱来照顾人民。个人有自由发挥所长的机会,但是,国不富强,人民再聪明也难发挥出来,更可能出现人才出走的现象。所以,国家和个人竞争力都受到伤害。只是研究院或者忽略了个人自由能够发挥和鼓动创新力,这对个人竞争力的提高有所协助,这也是‘大企城’和‘民先城’所提供不到的。

小红点真正的竞争力

新加坡在行动党50多年的治理下,真正的竞争力到底在哪里?双语双文化,我们有吗?保留传统文化,亚洲文化,我们做得到吗?假外国投资发展的模式能够继续持续下去吗?还有,老一代低薪工友的退出工作岗位,我们还能继续引进外劳吗?

我们是否到了‘物极必反’的地步?高处不胜寒。或许唯有提高个人竞争力才能处于不败之地,或许给予人民自由民主,提高创新力还能维持整体的国家竞争力。

国家竞争力如此之高,经商条件名列前茅,国民收入领先世界,但是,却偏偏个人的竞争力,创新力不如他人。‘别人的孩子考第一不重要,自己的孩子得第一才是最重要。’行动党的‘大企城’一心为打造自己的孩子考第一做准备。但是,结局是只有一小部分有能力的人能够送孩子出国,在家却补习连连。

这样的发展,人民自然要求平等机会。要求向‘民先城’甚至‘为己城’发展。每个人都要自我发展,要为孩子着想,要孩子得第一努力。而行动党的‘大企城’却无法提供这个个人发展的机会,提高个人竞争力的条件。国家竞争力高,人民却分不到蛋糕,倒不如自我寻求发展机会,来提高本身和孩子的竞争力。

#1
The Singapore Government could spend an additional S$13 billion or 2.3 per cent of its gross domestic product (GDP) to fund public services by 2025.

Total expenditure on such services is expected to hit S$72 billion by that time - accounting for 12 per cent of its GDP.

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