一转眼,过了25年。 1993年,王鼎昌年成为新加坡第一位民选总统。当时,他为了维护总统负责的第二把国家储备钥匙,问了总审计长,储备知多少的问题。这个需要52年工作日计算的大工程,现在已经过了1/4个世纪。 人生有多少个25年,我们在这1/4个世纪,有没有改进新加坡的公共财政管理?如果拿纳吉作为反面教材,那当然就是没有,不只没有,还很可能倒退,比一些亚细安国家落后,甚至不如后发的一些非洲国家,如南非等。 往事如烟,新加坡公共财政管理,依然故我,透明度没有进步 - 到底有多少人知道储备的真正情形,而真实的情形是不是政府说的那样?说了就算?相对来说,国人似乎也不在乎,相信人民行动党政府的解释,而怀疑反对党的质问。 马来西亚的变天, 警惕国人, 是时候关心政府的所作所为,公共财政管理是需要全民参与。 不论世界银行,还是国际货币基金组织,在协助落后地区,甚至在贷款给发达国家的时候,都希望看到健全的法制和公民参与支持相关的计划。对于有些批评者,这两个组织是维护富人、富国的利益,这不正符合新加坡政府的治国方针吗?我们甚至是这两个组织的伙伴,协助它们输出新加坡的管理软件、技术到其他国家。 公民参与是过去25年的世界趋势,联合国,世界银行,国际货币基金组织等一直强调,还有很多非政府组织纷纷出现,参与监督财政政策的制定和审计。而储备作为财政预算的重要一环,它的多少,如何合理使用,将会发挥它在财政政策上的效率。 人民行动党政府在制定财政政策的时候,如增加消费税,新机场的兴建,基础建设的工程,似乎是它说了算了。就如新机场需要动用多少资金,也无法说清楚。只是一味要求人民相信政府,它的出发点,完全是为了新加坡的将来。这不正是和25年前一样,储备金无法及时算出来,给出同样的答案。 25年来,科技的进步,大数据时代到来,行动党似乎还是停留在1993年,利用旧电脑来计算储备、计算财政政策和预算。它忘了马哈迪就是利用脸书等社交媒体打倒纳吉的主流媒体。 在公民参与部分,其中IBP国际预算伙伴是值得关注的一个公民参与的组织。IBP通过民间力量,分析政府的政策政策和预预算,达到改善政府的财政率和降低贫穷人口。 IBP在世界各地区有超过100多个伙伴。其中,新加坡的伙伴是新加坡国立大学的李光耀政策研究院。在对115个国家的调查中,竟然没有新加坡的数据。在I...
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